Aiuti di Stato: la Commissione UE adotta nuove linee guida per il sostegno alle imprese in difficoltà

Come parte della sua iniziativa di modernizzazione della politica dell’UE in materia di aiuti di Stato, la Commissione europea ha rivisto le sue regole per la valutazione degli aiuti per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà concessi da Gli Stati membri. Le nuove linee guida mirano a garantire che il finanziamento pubblico viene concesso alle aziende che ne hanno più bisogno e che gli investitori in società in mancanza di pagare la loro giusta quota di costi di ristrutturazione, piuttosto che l’onere contribuenti. Le norme adottate si applicano solo le imprese in difficoltà, come altre istituzioni finanziarie, come già esistono regole distinte per le banche e altri istituti finanziari (v., da ultimo, IP/13/672 ). Le nuove linee guida entrano in vigore il 1 °  agosto 2014 (cfr. MEMO/14/473 ).

Joaquín Almunia, vicepresidente della Commissione responsabile della politica di concorrenza, ha detto questo: ” Oggi abbiamo compiuto un altro importante passo avanti nella modernizzazione del controllo degli aiuti di Stato. Le nuove regole in materia di aiuti alle imprese in difficoltà aiutano a garantire che il sostegno pubblico sarà concesso solo quando effettivamente aiutare preservare l’occupazione e le competenze su base sostenibile, e dopo i proprietari l’azienda ha preso la loro giusta quota di costi. “

Aiuti di Stato concessi dagli Stati membri alle imprese in gravi difficoltà finanziarie a mantenere in vita le imprese che, in assenza di tali aiuti hanno lasciato il mercato. Gli aiuti di questo tipo sono particolarmente suscettibili di falsare la concorrenza nel mercato interno: trasferiscono l’onere dell’aggiustamento strutturale e svantaggio di altri giocatori più redditizi e di mercato innovative, che non beneficiano di tali aiuti. Essi possono anche rallentare la crescita economica, perché l’uscita del mercato del ricambio e le aziende non redditizie sono tra i motori principali, e potrebbe essere uno spreco di denaro dei contribuenti.Per tutti questi motivi, essi sono soggetti a condizioni rigorose.

Le nuove linee guida sostituiscono il precedente adottato nel 2004 (le “Linee guida sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione”). Alcuni dei loro principi fondamentali rimangono gli stessi:

1. aiuti alle imprese in difficoltà finanziarie può essere concesso temporaneamente per un periodo di sei mesi (“salvataggio”);

2. oltre tale periodo, l’aiuto deve essere rimborsato o di un piano di ristrutturazione deve essere notificata alla Commissione per l’autorizzazione come “aiuto alla ristrutturazione.” Questo piano dovrebbe garantire che la redditività a lungo termine di una società viene ripristinato senza aiuti di Stato aggiuntivo che le distorsioni della concorrenza provocate dall’aiuto di Stato è compensato da misure specifiche e i contributi aziendali costi di ristrutturazione;

3. l’aiuto alla ristrutturazione può essere concesso una sola volta per un periodo di dieci anni (il principio di non ricorrenti) per evitare le società che non sono vitali vengono artificialmente tenuti in vita con l’ sostegno pubblico.

Le principali modifiche negli orientamenti adottati oggi sono:

1. nuove norme che permettono di sostegno temporaneo per la ristrutturazione delle PMI , progettato per semplificare la concessione di finanziamenti pubblici per la ristrutturazione, riducendo al minimo le distorsioni della concorrenza, e promuovendo misure che falsano la concorrenza meno, come i prestiti e garantisce piuttosto che un sostegno strutturale come sovvenzioni dirette o afflussi di capitali. Tale supporto può essere fornito per fino a 18 mesi – un periodo di tre volte più lungo del periodo durante il quale è possibile inviare l’soccorso – sulla base di un piano di ristrutturazione semplificata. Ciò consentirà agli Stati membri di assistere meglio le PMI per risolvere problemi di liquidità, il che è particolarmente importante nel clima economico attuale;

2. i migliori filtri per garantire che le imprese benefici degli aiuti di Stato che hanno realmente bisogno e di evitare di sprecare i soldi dei contribuenti. Gli Stati membri dovrebbero dimostrare che l’aiuto è necessario per evitare situazioni difficili, ad esempio in aree in cui la disoccupazione è elevata, e che la concessione di un aiuto alla ristrutturazione farà la differenza in questo senso, ad esempio, ridurre le perdite di posti di lavoro;

3. nuove regole per garantire che gli investitori privati ​​portano la loro parte equa dei costi di ristrutturazione aziendale (“condivisione degli oneri”). Gli investitori della società saranno principalmente responsabile per la copertura delle perdite prima di qualsiasi aiuto di Stato è concesso, e lo Stato otterrà un giusto ritorno sul proprio investimento se il piano di ristrutturazione riesce.Questo concetto è stato sviluppato durante la crisi finanziaria, quando la distribuzione del carico è reso necessario per tutelare gli interessi dei contribuenti e dei consumatori, sono stati messi a disposizione delle banche grandi quantità di fondi pubblici, e si è ora esteso alle imprese diverse dalle istituzioni finanziarie.

Potete trovare maggiori informazioni sul contenuto delle nuove norme e che cosa è cambiato nelMEMO/14/473 . Il testo delle linee guida è disponibile al seguente indirizzo: # http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/horizontal.html di salvataggio .